MPI Europe Communications
| 30 de octubre de 2025 Contacto: Michelle Mittelstadt mmittelstadt@migrationpolicy.org |
| Un nuevo estudio detalla la evolución de las políticas de los países de origen para gestionar el retorno y la reintegración de los migrantes. |
| BRUSELAS — A medida que el retorno y la reintegración cobran mayor relevancia en las agendas de los países de origen, los gobiernos están perfeccionando la gestión de estos procesos, al tiempo que buscan un equilibrio entre las prioridades nacionales, los objetivos de desarrollo y la cooperación con los países de destino. Un nuevo informe del Instituto de Política Migratoria para Europa, publicado hoy, analiza la evolución de estos enfoques ante la creciente preocupación de los gobiernos de origen por la precariedad de las condiciones de los retornados y las presiones en torno a las condiciones de readmisión y reintegración. Asimismo, destaca las oportunidades para fortalecer la gobernanza y la coordinación con los países de destino en Europa y otros continentes. El informe político, Replantear el retorno y la reintegración: prioridades y estrategias de cooperación de los países de origen , se basa en entrevistas con actores clave en varios países de origen de migrantes (entre ellos Colombia, Costa de Marfil, Guinea, Senegal y Túnez), así como en una revisión exhaustiva de políticas, estrategias nacionales e investigaciones sobre prácticas de retorno y reintegración, con especial atención a Armenia, Camerún, Ghana, Irak y Nigeria. El informe constata que las políticas y los marcos institucionales para gestionar el retorno y la reintegración se han desarrollado significativamente en los últimos años. Muchos gobiernos han establecido mecanismos de coordinación, adoptado estrategias nacionales o integrado el apoyo a la reintegración en sistemas más amplios de empleo y protección social. Estos cambios se han visto influenciados por las preocupaciones humanitarias, la creciente conciencia de la vulnerabilidad de los migrantes y las lecciones aprendidas de crisis como la pandemia de COVID-19. Asimismo, han contado con el apoyo de donantes internacionales, en particular de socios europeos. Los gobiernos están poniendo a prueba distintos modelos institucionales y políticos, señalan los analistas. Algunos países de origen han implementado estrategias independientes con mandatos y presupuestos claramente definidos, mientras que otros han integrado el retorno y la reintegración en sus marcos políticos existentes. Cada enfoque presenta ventajas e inconvenientes. Como indican los autores: «Las estrategias específicas aportan claridad y visibilidad, pero pueden conllevar el riesgo de aislarlas de otras agendas relevantes, mientras que la integración puede promover la inclusión de estas cuestiones en los servicios estatales básicos, pero corre el riesgo de diluir la responsabilidad sobre ellas y de ocultar los desafíos únicos a los que se enfrentan las personas retornadas». El informe señala que los ministerios de relaciones exteriores suelen liderar los procesos de retorno debido a sus funciones consulares y de coordinación con socios internacionales, si bien los gobiernos pueden recurrir a los ministerios de asuntos sociales o de trabajo para gestionar la reintegración a través de los sistemas de empleo y protección social existentes. Cada vez más, los países de origen están reforzando la coordinación a nivel local para vincular los marcos nacionales con los actores regionales y municipales mejor posicionados para atender las necesidades inmediatas de las personas retornadas. Al mismo tiempo, la gobernanza del retorno y la reintegración sigue estando condicionada por consideraciones internas y externas. La dependencia de las remesas, la política interna y el acceso a visados influyen en si los países de origen participan en la cooperación con los gobiernos europeos en materia de retorno y en cómo lo hacen, y como señala el informe, «los incentivos y las sanciones impuestos por actores externos rara vez prevalecen sobre la política interna». El informe político identifica varias áreas de enfoque que podrían mejorar la coherencia y la eficacia de los esfuerzos de retorno y reintegración:Mantener el diálogo entre los países de origen y destino de los migrantes, en lugar de depender en gran medida de la presión o de mecanismos alternativos, que pueden ofrecer resultados a corto plazo pero corren el riesgo de socavar la cooperación a largo plazo.Integrar a los retornados en los servicios públicos existentes puede ayudar a fomentar el apoyo público a estas inversiones y a reducir la percepción de que los migrantes que regresan reciben un trato preferencial.Involucrar a las autoridades locales y a los actores de la sociedad civil en la gobernanza de la reintegración y en la planificación presupuestaria para fortalecer las estructuras de apoyo y ser más sensibles al contexto local. Mejorar la recopilación de datos y crear un sistema sólido de monitoreo y evaluación de los servicios dirigidos a los retornados para fundamentar las políticas y evaluar los resultados a largo plazo.«En última instancia, fortalecer la gobernanza y los modelos operativos de los países de origen es clave para garantizar que el retorno de los migrantes se gestione de manera humana y sostenible», concluyen los analistas. «Los marcos coherentes que vinculen la acción nacional y local, alineen el apoyo a corto plazo con los objetivos de desarrollo a largo plazo y fomenten una cooperación genuina entre los países de origen y destino pueden ayudar a transformar el retorno, de un desafío político, en una oportunidad para el desarrollo inclusivo». Lea el informe de políticas aquí: www.migrationpolicy.org/research/return-origin-country-priorities .Para obtener más análisis e investigaciones de MPI Europe, visite: www.mpieurope.org . |
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