Categoría: Actualidad

Mensaje del Secretario Ejecutivo de la CEPAL con ocasión de los 50 años de la Revista CEPAL

La máxima autoridad del organismo regional, José Manuel Salazar-Xirinachs, reflexiona en torno al significado de este aniversario, la importancia que la Revista CEPAL, la principal publicación académica de la Comisión, ha adquirido en sus cinco décadas de existencia, la forma en que esta influyó en su trayectoria y sus artículos publicados en ella, así como los desafíos futuros de la Revista.

La economía crece, pero el bienestar baja: La ONU quiere cambiar cómo el mundo mide el progreso

Un nuevo informe de la ONU propone medir el progreso más allá del PIB, incorporando indicadores sobre bienestar, desigualdad, salud, medio ambiente, seguridad y confianza social. La propuesta no busca abandonar el crecimiento económico como referencia, sino complementarlo con una visión más completa de lo que realmente mejora la vida de las personas y protege el planeta.

16-18 de junio: Sexto Seminario Regional de Desarrollo Social de América Latina y el Caribe

Esta sexta versión del Seminario Regional de Desarrollo Social busca constituirse en un espacio para compartir experiencias, buenas prácticas y propuestas orientadas a cerrar las brechas digitales y avanzar hacia sociedades más inclusivas. El encuentro dará continuidad a los debates impulsados en la Sexta Reunión de la Conferencia Regional sobre Desarrollo Social de América Latina y el Caribe, y a los compromisos emanados de la Segunda Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social, realizada en Qatar en 2025, articulando un espacio de diálogo y análisis con especialistas, centros de pensamiento, representantes de la sociedad civil y altas autoridades en materia de desarrollo social.

Social Panorama of Latin America and the Caribbean, 2025. How to escape the trap of high inequality, low social mobility and weak social cohesion

The Social Panorama of Latin America and the Caribbean 2025 analyses the trap of high inequality, low social mobility and weak social cohesion that is perpetuating the development crisis in the region. Inequality is a historical, structural and multidimensional problem that must be adequately measured in order to design comprehensive policies that address its multiple causes. Overcoming inequality requires a holistic approach to addressing inequalities caused by weaknesses in education systems and strengthening the role of education in intergenerational social mobility. It also requires linking up productive development policies, labour market policies, the institutional framework for social policy and care systems to strengthen labour inclusion. These measures should be supported by comprehensive policies that promote gender equality and the care society and that ensure respect for the rights of Indigenous Peoples, migrants and persons with disabilities. To implement these policies, it is essential to strengthen institutions’ technical, operational, political and prospective (TOPP) capabilities and ensure efficient and financially sustainable social spending.

Sistemas de salud universales, integrales, sostenibles y resilientes: un requisito para el desarrollo social inclusivo

Para superar las tres trampas del desarrollo que enfrenta América Latina y el Caribe, es clave consolidar sistemas de salud universales, integrales, sostenibles y resilientes. La universalidad implica garantizar el acceso y la cobertura universales en materia de servicios y medicamentos, de forma oportuna y sin restricciones financieras. La integralidad se refiere a ofrecer prestaciones que atiendan las diversas demandas y necesidades de la población, desde un enfoque integral de la salud y garantizando la continuidad del cuidado. La sostenibilidad supone lograr el equilibrio entre la cobertura, la calidad, la cantidad y la oportunidad de las prestaciones sanitarias, así como la sostenibilidad financiera para las generaciones actuales y futuras. Por último, la resiliencia es la capacidad de anticipar las nuevas necesidades, absorberlas, adaptarse y transformarse para responder a ellas, sin interrumpir los servicios durante las crisis. Estas cuatro dimensiones deben abordarse para alcanzar un desarrollo social inclusivo en la región.

Inclusión de la discapacidad en los sistemas de salud y gestión de emergencias de América Latina y el Caribe: brechas, prácticas institucionales y desafíos para el ejercicio efectivo del derecho a la salud

Este informe técnico muestra que, si bien América Latina y el Caribe han avanzado en marcos normativos, registros y algunas experiencias institucionales para incluir a las personas con discapacidad en los sistemas de salud y gestión de emergencias, persisten brechas estructurales que limitan el ejercicio efectivo del derecho a la salud. La conclusión principal es que la inclusión aún depende más de esfuerzos puntuales que de sistemas sostenidos, integrados y centrados en derechos. En sus páginas destacan cuatro desafíos críticos: datos fragmentados y poco interoperables, servicios de salud todavía organizados desde la oferta y no desde las necesidades diversas, capacidades del personal que no se institucionalizan y una respuesta ante emergencias que sigue siendo general, con escasa adaptación para asegurar accesibilidad, continuidad del cuidado y apoyos diferenciados. También subraya que la participación de las organizaciones de personas con discapacidad existe, pero sigue siendo mayoritariamente consultiva y sin incidencia estable. A partir de esa evidencia, se plantea una hoja de ruta clara: incorporar la discapacidad de forma transversal en políticas, planes y protocolos; fortalecer sistemas de información desagregados y accesibles; asegurar ajustes razonables y la continuidad de la atención, y consolidar mecanismos permanentes de participación social y coordinación intersectorial.

La sostenibilidad financiera de los sistemas de salud de América Latina y el Caribe: desafíos para avanzar hacia la cobertura sanitaria universal

La salud es un derecho humano fundamental y un pilar esencial para el desarrollo social inclusivo y sostenible. La meta 3.8 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) insta a garantizar la cobertura sanitaria universal (CSU), asegurando el acceso a servicios de salud esenciales con protección financiera. Sin embargo, América Latina y el Caribe enfrenta múltiples desafíos estructurales en sus sistemas de salud en un contexto de una crisis del desarrollo marcada por tres trampas del desarrollo que limitan su avance. La CEPAL urge la necesidad de transformar los modelos de desarrollo de la región y fortalecer los sistemas de salud mediante un aumento sostenido y eficiente del financiamiento público. Si bien los países deben invertir al menos el 6% del PIB en salud pública según la recomendación de la Organización Mundial de la Salud (OMS), para lograr un impacto significativo en protección financiera y reducir el gasto de bolsillo a menos del 20% del gasto total en salud, el ejercicio realizado en este documento sugiere la inversión de un 6,7% del PIB para ello. Garantizar la sostenibilidad financiera de los sistemas de salud es clave para implementar exitosamente las inversiones requeridas para reducir las desigualdades, avanzar hacia la CSU y garantizar el derecho a la salud a todas las personas, sin dejar a nadie atrás.

The financial sustainability of health systems in Latin America and the Caribbean: challenges in moving towards universal health coverage

Health is a fundamental human right and an essential pillar of inclusive and sustainable social development. Target 3.8 of the Sustainable Development Goals (SDGs) is to achieve universal health coverage, ensuring access to essential health services, including financial risk protection. However, health systems in Latin America and the Caribbean face multiple structural challenges, backdropped by a development crisis involving three development traps that hinder its progress. The Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC) stresses the need to transform the region’s development models and strengthen health systems through a sustained and efficient increase in public funding. Although the World Health Organization (WHO) recommends that countries should invest at least 6% of GDP in public health, in order to achieve a significant impact on financial protection and reduce out-of-pocket spending to below 20% of total health expenditure, the exercise undertaken in this document suggests that investment of 6.7% of GDP is needed. Ensuring the financial sustainability of health systems is key to successful implementation of the investments needed to reduce inequalities, move towards universal health coverage (UHC) and guarantee the right to health for all, leaving no one behind.

El mundo del trabajo frente a las transformaciones ambientales: desafíos para la inclusión laboral

Los mercados laborales de América Latina y el Caribe enfrentan una doble presión como consecuencia de las transformaciones climáticas: la intensificación de eventos extremos —olas de calor, sequías, inundaciones, tormentas y huracanes— y los compromisos para transitar hacia economías bajas en carbono. Ambos procesos tensionan las capacidades productivas de los países, alteran las condiciones de trabajo y redefinen las trayectorias de inserción laboral de amplios segmentos de la población, afectando especialmente a quienes enfrentan brechas y barreras estructurales para acceder a los mercados de trabajo. En este marco, el documento explora los impactos de las transformaciones ambientales en los mercados laborales de América Latina y el Caribe, así como los instrumentos de política laboral desarrollados para abordarlos. A partir de evidencia documental y empírica, examina los efectos de los eventos climáticos extremos sobre la oferta, la demanda, la productividad, el empleo y los salarios, revelando la amplitud y heterogeneidad de sus repercusiones en el mundo del trabajo.

Reseña del libro: «Poverty in Latin America: Feelings/Perceptions vs Material Conditions» de Verónica Amarante, Maira Colacce y Federico Scalese

El notable estudio de Verónica Amarante, Maira Colacce y Federico Scalese, «Poverty in Latin America: Feelings/Perceptions vs Material Conditions» compara de manera rigurosa y sistemática la pobreza medida con enfoque monetario y la pobreza subjetiva en siete países de América Latina: Brasil, Colombia, Ecuador, El Salvador, Paraguay, Perú y Uruguay. El objetivo central del estudio consiste en obtener líneas de pobreza subjetiva a partir de encuestas de hogares, contrastarlas con las líneas de pobreza monetaria y examinar los factores que explican las divergencias, en particular las características y posibles determinantes de quienes sienten que viven en la pobreza, a pesar de que, según las medidas objetivas, no se clasifican como pobres.

Publicaciones de la CEPAL

Revista CEPAL Nº 148: 50 años planteando los desafíos del desarrollo en América Latina y el Caribe. CEPAL | Mayo 2026

Measurement of monetary poverty in the Caribbean: an assessment of poverty statistics comparabilityFrancis Jones – Nyasha Skerrette | Mayo 2026

El desafío económico del envejecimiento y el papel del aumento de la educación en el UruguayMarisa Bucheli – Cecilia González | Mayo 2026

Panorama del derecho a la educación en México: un diagnóstico estadístico de la brecha estructural educativa. Verónica Quiróz Estrada, Luis Felipe Carvalho, Humberto Soto de la Rosa, ; García Hoffmann, Mariana, Valeria Aguirre Tristán | Mayo 2026

Políticas públicas de cuidados de largo plazo: experiencias para mejorar la calidad de vida de las personas mayores en situación de dependencia y de las personas cuidadoras en el BrasilSimone Cecchini, Pablo Comelatto, Raúl Holz, Seongji Kang y Yaël Paes | Mayo 2026

6 de junio de 2026. Grupo Banco Mundial.

Escalar la tecnología agrícola, gobernar la inteligencia artificial en el sistema financiero y sostener la inversión en los países más frágiles del mundo: estos son algunos de los desafíos que este boletín aborda esta semana. En India, la AgTech ya existe en más de 3.000 empresas, pero aún llega a menos de 15 millones de los 146 millones de agricultores del país. Al mismo tiempo, los bancos centrales de economías en desarrollo enfrentan un dilema urgente: la IA amplía su capacidad de análisis financiero, pero los marcos de gobernanza aún no están al día para proteger los datos de millones de ciudadanos.

Desde los barrios periféricos de Bolivia, donde más de 6.150 personas ya cuentan con calles transitables, mejor iluminación y espacios recreativos, hasta los sistemas de vigilancia sanitaria transfronteriza que la AIF financia en África occidental y central, las soluciones más efectivas combinan tecnología, instituciones sólidas y participación comunitaria. 

Diagnosticar plagas, pronosticar rendimientos y optimizar cosechas ya es posible con inteligencia artificial, pero la AgTech sigue sin llegar a quienes más la necesitan. Aquí identificamos por qué escalar estas soluciones depende de las personas, no del código, y qué empleos rurales y competencias hacen posible ese salto. SELECCIÓN DEL EDITOR

Por qué la gobernanza de la IA es importante para los bancos centrales en las economías en desarrolloLa IA permite a los bancos centrales extraer información más allá de los datos que gestionan. Un nuevo análisis del Banco Mundial advierte que, sin una gobernanza adecuada, esto puede afectar la inclusión financiera. Conozca las medidas clave para proteger los datos personales.

En su rol de productoras agrícolas, trabajadoras y consumidoras, las mujeres pagan aranceles más altos

Los aranceles agrícolas no son neutrales: las mujeres ganan menos como productoras, reciben salarios más bajos como trabajadoras y pagan más como consumidoras. Pero los datos de 54 países muestran que reducir estas barreras puede beneficiarlas más que a cualquier otro grupo.

Por qué invertir en los países más pobres es la mejor política de seguridad globalPrevenir una crisis puede ser hasta 103 veces más barato que enfrentarla. La AIF del Banco Mundial moviliza cada dólar donante hasta por cuatro, invirtiendo en los 78 países más pobres para construir estabilidad antes de que llegue el conflicto.

Una agenda de investigación europea que llega al debate español: Cajamar analiza posibles escenarios en un webinar abierto el 12 de junio.

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El Centro Común de Investigación (CCI) de la Comisión Europea acaba de publicar uno de los estudios más ambiciosos sobre el futuro de la política agraria europea: el Scenar2040. Su conclusión principal es tan honesta como incómoda: no existe una única respuesta correcta para el campo del futuro. Y esa tensión es, precisamente, la que más nos interesa debatir.

El estudio construye tres escenarios alternativos al rumbo actual —productividad e inversión, medio ambiente y clima, y un hipotético escenario sin PAC— para explorar qué implicaciones tendría cada orientación en términos económicos, sociales y ambientales. No se trata de recetas, sino de herramientas para pensar. Y sus hallazgos revelan contradicciones que ningún diseño político puede resolver de forma indolora.

El estudio construye tres escenarios alternativos al actual: productividad e inversión, medio ambiente y clima, y un hipotético escenario sin PAC

Más producción o más sostenibilidad: la encrucijada que no desaparece

El primer escenario alternativo apuesta por canalizar los fondos de la PAC hacia la productividad y la competitividad. El resultado proyectado es un incremento de la producción agraria en torno al 2,7 %, precios alimentarios más bajos para los consumidores y una mejora de la balanza comercial europea de casi 2.700 millones de euros. A cambio, las presiones ambientales se intensifican: más emisiones de gases de efecto invernadero, más excedente de nitrógeno por hectárea.

El segundo escenario da la vuelta al tablero: más inversión en medidas agroambientales, menos producción (-4 %), pero también menos contaminación, menos emisiones y hasta 90.000 nuevos empleos ligados a una agricultura más extensiva y diversificada. El precio: alimentos más caros, mayor dependencia de importaciones y un deterioro de la balanza comercial.

Lo que el Scenar2040 pone sobre la mesa con claridad meridiana es que ambas direcciones tienen costes reales. No hay una que «gane» en todos los indicadores. La eficiencia productiva y la sostenibilidad ambiental tiran, con frecuencia, en sentidos opuestos.

Más cerca de la nueva PAC: qué significan los avances de la negociación y qué está en juego para las OPFHLeer la publicación

El riesgo de las fugas de carbono: un argumento que suele olvidarse

Uno de los hallazgos más reveladores del estudio —y menos discutidos en el debate público— tiene que ver con lo que ocurre más allá de las fronteras europeas. Si la UE reduce su producción en aras de la sostenibilidad ambiental, una parte de esa demanda se desplaza hacia regiones del mundo con sistemas de producción menos eficientes en carbono. 

El resultado puede ser una paradoja: ganar en las estadísticas europeas de emisiones, pero contribuir a aumentar las emisiones globales. Es lo que el estudio denomina fuga de emisiones, y es un argumento que debería estar mucho más presente en el debate sobre la PAC.

A la inversa, un escenario de mayor productividad europea, aunque incremente ligeramente las emisiones internas, podría desplazar a productores globales menos eficientes y reducir el impacto climático total. La dimensión internacional de la política agraria europea, en definitiva, importa.

¿Y si no hubiera PAC?

El estudio incluye también un ejercicio contrafactual: ¿qué pasaría si la PAC desapareciera? La respuesta es nítida. Las rentas agrarias caerían en torno a un 11 % de media, con pérdidas de hasta el 21 % en las explotaciones más pequeñas y vulnerables. La producción alimentaria europea se reduciría un 5 %. Los precios subirían, impactando con más fuerza en los hogares con menos recursos. Y el empleo en el sector agroalimentario perdería en torno a 250.000 puestos de trabajo.

El ejercicio no propone suprimir la PAC, algo incompatible con los propios Tratados europeos, sino subrayar su función estabilizadora y el coste real de su eventual desmantelamiento. Una advertencia que conviene no perder de vista en tiempos de revisión presupuestaria.

Reforma de la PAC: desentrañando el giro de la Comisión Europea y el nuevo reparto de fondosLeer la publicación

Un investigador europeo, un debate español

Que estas conclusiones lleguen de primera mano a España no es habitual. Por eso, el próximo 12 de junio, Cajamar organiza un webinar abierto titulado: ‘¿Qué le falta a la PAC? Retos del sector agroalimentario español ante la reforma’, en el que Thomas Fellmann, investigador sénior, responsable de proyectos y analista de políticas agrarias en el propio CCI de la Comisión Europea, presentará el Scenar2040 en detalle y trasladará sus principales implicaciones al contexto español.

Fellmann es uno de los autores mejor situados para explicar qué significa, en términos concretos, cada uno de los escenarios proyectados, y qué márgenes reales tiene la política agraria europea para moverse entre ellos. Su intervención abrirá un debate que contará con la participación de voces muy diversas del sector:

• Ignacio Atance Muñiz, director del Servicio de Estudios de Grupo Cajamar, que moderará el panel central.
• Pablo Resco Sánchez, responsable de Estrategia Agroalimentaria en Plataforma Tierra, que conducirá el debate abierto con el público.
• Marta Llorente, ganadera y agricultora, que aportará la perspectiva de quien trabaja el campo a diario.
• José Ramón Díaz de los Bernardos Romero de Ávila, coordinador del área de agricultura, ganadería y pesca del capítulo español del World Food Forum.
• Maxime Orhon, especialista en política agraria en Coalición por otra PAC.
• Eduardo Moyano Estrada, doctor ingeniero agrónomo y sociólogo.
• José María Sumpsi Viñas, catedrático emérito de la Universidad Politécnica de Madrid y referencia del CEIGRAM, que ofrecerá la síntesis y las reflexiones finales.

Thomas Fellmann presentará el Scenar2040 en detalle en el webinar organizado por Cajamar este 12 de junio

El campo español necesita este debate

Los retos que el Scenar2040 proyecta a escala europea se amplifican en España: relevo generacional, rentabilidad comprometida, exigencias ambientales crecientes, burocracia que ahoga. La reforma de la PAC post-2027 se negocia ahora mismo en Bruselas, condicionada por las discusiones sobre el Marco Financiero Plurianual. Lo que se decida en los próximos meses definirá las reglas del juego para el sector agroalimentario durante al menos una década.

El webinar del 12 de junio no pretende resolver lo que el propio Scenar2040 reconoce como irresoluble con una sola palanca. Pero sí ofrece algo valioso: un espacio para pensar en común, con datos sobre la mesa y voces que representan ángulos muy distintos del mismo problema.

La inscripción es gratuita y abierta. Puedes apuntarte aquí.

¿Qué le falta a la PAC? Retos del sector agroalimentario español ante la reformaVer el evento

UICN. 05 de junio 2026. 

Nuevo informe de la UICN explora cómo los marcos legales y políticos pueden apoyar mejor la agricultura sostenible – Nota de prensa | UICN

Gland, Suiza, 1 de mayo de 2026 – Un nuevo informe de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza examina las vías para transformar los marcos legales y políticos que apoyen mejor la agricultura sostenible. El informe encuentra oportunidades para reformas que beneficiarían tanto a las personas como al planeta.

Paisaje agrícola en Aakkar El Aatiqa, Líbano

Los sistemas alimentarios y agrícolas (SAF) están en el corazón de la seguridad alimentaria, la nutrición y el desarrollo rural, pero el modelo dominante de la agricultura convencional históricamente no ha tenido en cuenta adecuadamente las externalidades ambientales y sociales en la toma de decisiones o en las mediciones de éxito. Esto ha dado lugar a sistemas de producción insostenibles que degradan los ecosistemas, reducen la biodiversidad y comprometen la salud del suelo, la calidad del agua y la resiliencia climática. Hoy, la urgencia de hacer la transición hacia una agricultura sostenible es mayor que nunca, impulsada por el cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la necesidad de un desarrollo equitativo. La UICN ha elaborado una revisión exhaustiva de diversos marcos políticos y legales que pueden permitir dicha transición, destacando las dimensiones internacionales, regionales y nacionales, y ofreciendo recomendaciones clave para gobiernos y otros actores.  

Existe una necesidad urgente de acelerar la transición hacia sistemas de producción agrícola sostenible. Un paso importante para lograrlo es diseñar o fortalecer marcos políticos y legales habilitadores mediante un enfoque integral y multiactor que involucre activamente a las comunidades agrícola, medioambiental y de conservación tanto en el diseño como en la implementación de políticas» 

A nivel internacional, el informe destaca cómo los principales Acuerdos Medioambientales Multilaterales —especialmente el Convenio sobre la Diversidad Biológica, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y la Convención de las Naciones Unidas para Combatir la Desertificación— reconocen cada vez más el papel fundamental de la agricultura sostenible en la afrontación de los desafíos ambientales globales. Este reconocimiento creciente está integrado en un panorama institucional más amplio moldeado por organizaciones internacionales clave como la FAO, la OMC, la OIT y la OCDE, que influyen en las políticas agrícolas nacionales mediante el desarrollo de normas, directrices y marcos políticos que apoyen caminos agrícolas más sostenibles. 

A nivel regional, el análisis examina la evolución de la Política Agrícola Común de la Unión Europea y de algunos acuerdos comerciales regionales seleccionados, ilustrando tanto los avances como los desafíos persistentes en la alineación de objetivos agrícolas, ambientales y comerciales. 

El análisis abarca una amplia gama de ámbitos políticos y legales relevantes para la agricultura sostenible, incluyendo la conservación de la biodiversidad, la mitigación y adaptación al cambio climático, la planificación del uso del suelo, la protección ambiental, las condiciones laborales y los mecanismos de apoyo a los agricultores. Refleja la amplia comprensión del informe sobre la agricultura sostenible, abarcando dimensiones ambientales, sociales y económicas, y reconociendo enfoques diversos como la agroecología, la agricultura ecológica, la agricultura regenerativa e inclusiva en la naturaleza. La evolución de estos enfoques hacia la agricultura sostenible se refleja en la orientación técnica y las políticas públicas, que destacan la importancia de marcos legales y políticos que puedan adaptarse a las condiciones medioambientales, sociales y económicas en constante cambio. 

Se identifican como puntos de entrada importantes instrumentos de planificación y reporte como las Contribuciones Determinadas a nivel Nacional (NDC), los Planes Nacionales de Adaptación (NAP) y las Estrategias y Planes de Acción Nacionales para la Biodiversidad (NBSAPs) como puntos de entrada importantes para ayudar a acelerar la transición hacia enfoques de agricultura sostenible.  

Los estudios de caso de Brasil, Alemania, Kirguistán, Uganda y Vietnam revelan una variedad de estrategias y desafíos en el diseño e implementación de leyes y políticas para apoyar la agricultura sostenible. El éxito depende de una voluntad política sólida y coherencia política, una participación activa de los actores implicados y políticas basadas en la evidencia y las condiciones locales. Cada país tiene necesidades, conocimientos y capacidades muy específicos que exigen soluciones personalizadas. Esto supone un desafío importante para ampliar los enfoques de agricultura sostenible, ya que requiere una sólida coordinación intersectorial y colaboración multiactoral.  

Más allá de los marcos existentes, el informe destaca la necesidad de movilizar toda la gama de palancas políticas y económicas disponibles para crear un entorno propicio que realmente apoye la agricultura sostenible. 

«El apoyo político y legal para la agricultura sostenible requiere un enfoque integral y multisectorial. Esto incluye redirigir subvenciones de la agricultura convencional a prácticas sostenibles, fomentar la investigación sobre sistemas diversificados y resilientes, y aprovechar instrumentos, como los programas de contratación pública, para crear mercados estables para alimentos producidos de forma sostenible», dijo Sonia Peña Moreno, directora del Centro de Política y Derecho de la UICN. 

Los autores concluyen que la transición hacia sistemas alimentarios y agrícolas más sostenibles depende no sólo de cambios en las prácticas agrícolas, sino también de entornos legales e políticos coherentes, adaptativos e integrados que reflejen los múltiples roles que la agricultura desempeña para las personas, la naturaleza y las economías. 

El informe es el cuarto de la serie Common Ground on Food and Agricultural Systems de la UICN, que tiene como objetivo explorar las complejas relaciones entre la naturaleza y los sistemas alimentarios y agrícolas para informar las políticas y abordar mejor los retos de seguridad alimentaria y nutricional, cambio climático y conservación de la biodiversidad. 

La publicación está disponible en línea a través de la Biblioteca de la UICN. 

Agradecimientos /Un más sincero agradecimiento a la Fundación IKEA y a la Agence Française de Développement bajo la Asociación Francia-UICN por su apoyo. 

Aviso legal  /Las opiniones expresadas en este trabajo no reflejan necesariamente las de la UICN, la Fundación IKEA, la Agence Française de Développement u otras organizaciones participantes o de apoyo. 

Sheba Crocker, 5 de junio 2026. World Economic Forum

Bienvenidos de nuevo a su análisis semanal de los principales problemas globales y las soluciones que impulsan el cambio.¿Cómo se transforman las ideas innovadoras del laboratorio al mundo real? Este mes nos centraremos en este tema, de cara a la Reunión Anual de los Nuevos Campeones. Esta semana analizamos iniciativas que están convirtiendo la innovación en progreso tangible, con una nueva generación de pioneros que comparten sus experiencias. También exploramos cómo los líderes pueden mantener el rumbo en sus esfuerzos por la inclusión y cómo la fragmentación financiera está reconfigurando los riesgos para las economías en todas las etapas de desarrollo.

Conozca las soluciones de IA que ya están dando resultados.

La innovación crea posibilidades, pero el impacto reside en su adopción. La campaña «Innovar. Escalar. Impactar. » del Foro se centra en las condiciones que permiten que las soluciones probadas lleguen a más personas, mercados e industrias.

El programa MINDS (Soluciones Significativas, Inteligentes, Novedosas y Desplegables) destaca las aplicaciones de IA que han superado la fase piloto y ahora ofrecen resultados medibles. Su tercera edición , que abarca 28 países, presenta 16 casos de 26 organizaciones.

Esto es lo que muestra la última cohorte: La IA se está adentrando en el mundo físico: sus implementaciones ahora van más allá de las pantallas y los paneles de control, llegando a minas, fábricas, redes eléctricas, hospitales y cadenas de suministro. 

La gobernanza comienza desde el primer día: las implementaciones a gran escala utilizan cada vez más supervisión humana por niveles, medidas de seguridad estrictas y rutas de reversión integradas. 

La sostenibilidad surge como un resultado no intencionado: la reducción de emisiones no era el objetivo principal de la mayoría de las implementaciones, pero el grupo informa de un menor consumo de energía, menos residuos materiales y rutas de transporte más cortas como resultados operativos. 

Las mejoras en la productividad son cuantificables: la mitad de los solicitantes del programa MINDS informaron que los empleados podían completar más trabajo en el mismo tiempo, mientras que una organización de logística redujo el tiempo de planificación de más de 30 minutos a menos de 30 segundos. Ya está abierta la convocatoria para la próxima edición: la cuarta promoción de MINDS acepta solicitudes para casos de uso de IA impactantes y con una gestión segura, que se presentarán en la Reunión Anual de 2027 en Davos.

Vea este vídeo explicativo para obtener más información sobre MINDS y cómo el programa transforma ideas inteligentes en soluciones prácticas.

Profundiza en este tema.

Cómo medirlo, los factores climáticos, edáficos y de cultivo que lo afectan, y su importancia para optimizar el riego y aumentar la productividad agrícola de manera sostenible.

Riego

1. Introducción
2. ¿Qué es el Contenido Volumétrico de Agua en el Suelo?
3. Factores que influyen en VWC
3.1 Climáticos
3.1.1 Temperatura
3.1.2 Radiación solar
3.1.3 Viento
3.1.4 Humedad relativa
3.1.5 Precipitación
3.1.6 Fenómenos de condensación
3.2 Edáficos
3.2.1 Textura
3.2.2 Estructura
3.2.3 Contenido de materia orgánica.
3.2.4 Densidad aparente.
3.2.5 Profundidad
3.2.6 Salinidad
3.2.7 Temperatura
3.3 Cultivo
3.3.1 Etapa fenológica
3.3.2 Profundidad y densidad radicular
3.3.3 Índice de área foliar y cobertura
3.3.4 Coeficiente de cultivo (Kc)
4. La importancia VWC en la agricultura
5. Bibliografía

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1. Introducción

En el estudio del sistema suelo-planta-atmósfera, la cuantificación de la humedad del suelo es una variable fundamental para comprender los procesos hidrológicos y biológicos.

Sensor de humedad del suelo. Foto. BeeSensors

Sugerencia Infoagro

La importancia del VWC radica en su capacidad para describir la disponibilidad real de agua para los cultivos, y así poder optimizar los recursos hídricos y maximizar la productividad agrícola en un contexto de cambio climático y escasez de agua. Monitorear este dato evita tanto el estrés por sequía como la asfixia radicular, garantizando un crecimiento óptimo y constante de los cultivos.

En este artículo definiremos el VWC, cómo se calcula, los factores que le influyen y la importancia que tiene en la agricultura.

2. ¿Qué es el Contenido Volumétrico de Agua en el Suelo?

La humedad del suelo es un término general que se refiere a la cantidad de agua total presente en un suelo.

El contenido volumétrico de agua (VWC o Ɵv) es la forma más común de expresar la humedad del suelo, como la relación entre el volumen de agua y el volumen total de suelo (sólido, agua y aire).

Donde,
Ɵv: Contenido volumétrico (cm3/cm3 o m3/m3) o (%)
Va: Volumen de agua (cm3 o m3)
Vt: Volumen total del suelo (cm3 o m3)

El VWC en un suelo nos indica la proporción del volumen total de suelo que está ocupado por agua. Se suele expresar como un decimal o como un porcentaje y depende de la capacidad de campo (CC) y del punto de marchitez permanente (PMP).

La capacidad de campo (CC) es la cantidad máxima de agua que un suelo es capaz de retener, después de que el exceso de agua haya drenado por completo por gravedad.

De forma práctica, la capacidad de campo es el contenido de agua total de un suelo tras 24 a 48 horas después de una lluvia intensa o riego abundante. Es el límite superior del agua útil.

Por otro lado, el punto de marchitez permanente (PMP) es el contenido de agua de un suelo en el cual las plantas ya no pueden extraer más agua, porque está firmemente adherida a las partículas del suelo, lo que provoca la marchitez irreversible. Es el límite inferior del agua útil.

La capacidad de campo y el punto de marchitez permanente están relacionados con la textura y estructura del suelo, la cantidad de materia orgánica y el tipo de minerales presentes.

Fig.1: Condiciones de humedad para suelos de diferentes texturas. Infoagro.

Los suelos arenosos son suelos con poca retención de agua y un drenaje rápido, debido a la cantidad de macroporos presentes. En cambio, los suelos arcillosos son todo lo contrario. Al tener gran cantidad de microporos, el agua queda fuertemente retenida y el drenaje hacia capas más profundas en el suelo es mínima.

Los suelos francos, podemos decir que, son suelos intermedios entre los anteriores, pues tienen un buen equilibrio de macro y microporos, lo que hace que haya un equilibrio entre el drenaje y el agua retenida.

La cantidad de arcilla, limo y arena, así como la compactación del suelo determinará la mayor o menor CC de un suelo (Thompson & Troeh, 2002).

Fig. 2: Variación de la capacidad de campo (CC) y el punto de marchitez permanente (PMP) en función de la textura del suelo.

Tanto la CC como el PMP se determinan de forma práctica por Métodos de Presión en el laboratorio, donde se asocia la CC con el contenido de humedad que se equilibra a una tensión de -0,1 a -0,33 bares, y el PMP a una tensión -15 bares.

También se emplean diferentes fórmulas empíricas para determinar la capacidad de campo o el punto de marchitez permanente, como la fórmula de Bodman y Mahmud, la cual estima la capacidad de campo (CC) en función del porcentaje de arena, limo y arcilla del suelo en base peso seco.

Otros autores como Van Genuchten (1980), Rawls y Brakensiek (1983), o Wösten (1994) emplean modelos más complejos de regresión múltiple para desarrollar ecuaciones de Pedotransferencia (EPT) para estimar la CC y el PMP.

Las EPT son ecuaciones matemáticas que se emplean para la determinación de propiedades del suelo que son complicadas de medir, como las constantes hídricas o la curva de retención de agua, a partir de otras propiedades del suelo que son más fáciles y baratas de obtener como la textura del suelo, el contenido de materia orgánica, o la densidad aparente.

El empleo de modelos de regresión múltiple para la determinación de la CC y el PMP son más rápidos, sencillos y mucho más precisos que la medición directa en un laboratorio. Además, son los modelos que se suelen emplear para la simulación del crecimiento de los cultivos, programación de riego y estudios hidrológicos donde se necesita asignar valores de retención de agua a grandes áreas de suelo.

Por ejemplo, para horizontes arenosos, la CC se estima con la siguiente ecuación:

Y para la PMP se emplea:

Donde, los coeficientes a, b, c, d y e son valores calibrados que varían en función de la región y el tipo de suelo.

Una simplificación de estas ecuaciones y que se emplea en muchos modelos agrícolas es considerar el PMP como una función lineal de la capacidad de campo.

La diferencia entre la capacidad de campo y el punto de marchitez es la cantidad de agua disponible para las plantas o Agua útil (AD).

El agua disponible o agua útil (AD) es la cantidad de agua que realmente se emplea para planificar el riego, ya que nos relaciona la retención de agua del suelo con la demanda hídrica de la planta. Se suele expresar en lámina de agua (mm), representando la altura del agua disponible en una determinada profundidad del suelo, generalmente la zona radicular.

Para determinar dicha lámina neta de agua (Ln), debemos conocer la densidad aparente (Da) y la profundidad de esa lámina (Pr), que generalmente se considera que es hasta la zona de las raíces.

De modo que:

Esta lámina representa la cantidad mínima de agua que el suelo debe almacenar para restituir el agua consumida por el cultivo y evitar el estrés hídrico.

Por otro lado, la lámina bruta de riego (Lb) será la cantidad de agua real que debemos de aplicar al suelo para compensar las pérdidas que se producirán durante el proceso de aportación de dicha agua por evaporación, escorrentía o percolación.

Siendo:
Ln: lámina neta de riego (mm)
Ea: eficiencia de aplicación del sistema de riego (%)

El contenido volumétrico de agua de un suelo es un parámetro fundamental en la agricultura, siendo el principal factor de control de la disponibilidad de agua para las plantas, ya que tiene un impacto directo en la absorción de nutrientes, turgencia, regulación de la temperatura y en la fotosíntesis. También, en las propiedades del suelo como la aireación, temperatura del suelo y la actividad microbiana.

El conocimiento preciso del contenido volumétrico de un suelo nos permite programar el riego de forma eficiente para asegurar un buen desarrollo de los cultivos, ahorrar agua y energía y disminuir la lixiviación de nutrientes.

3. Factores que influyen en VWC

El contenido volumétrico de agua en el suelo depende de varios factores:

3.1 Climáticos

El contenido volumétrico de agua de un suelo se ve afectado constantemente por los factores climáticos, siendo los que principalmente afectan los que están relacionados con la evapotranspiración, como la temperatura, radiación solar, viento y humedad relativa, y los que están relacionados con la humedad de recarga del suelo, como la precipitación, o los fenómenos de condensación

– 3.1.1 Temperatura

Un aumento de la temperatura del aire y del suelo, incrementa la tasa de evaporación del agua del suelo y la tasa de transpiración de las plantas, lo que resulta en una mayor pérdida de humedad del suelo.

– 3.1.2 Radiación solar

Un aumento en la intensidad y duración de la radiación solar provoca un aumento en la tasa de evaporación del suelo y transpiración de las plantas, lo que provoca un aumento de la pérdida de humedad del suelo.

– 3.1.3 Viento

El viento mantiene una gradiente de humedad alto entre la superficie del suelo y las hojas, y la atmósfera circundante, lo que mantiene una alta tasa de evaporación y transpiración.

– 3.1.4 Humedad relativa

Si la humedad relativa es baja, el gradiente de presión de vapor entre el suelo y la atmósfera aumenta, por lo que la pérdida de agua aumenta¡

– 3.1.5 Precipitación

Es la fuente principal de entrada de agua. La intensidad, duración y frecuencia de las lluvias determinan la recarga directa del contenido hídrico.

– 3.1.6 Fenómenos de condensación

Los fenómenos de condensación pueden alterar significativamente el contenido volumétrico de agua en el suelo, especialmente en las capas superficiales. En climas húmedos o desiertos, el rocío es un pequeño aporte de agua que hace que el contenido volumétrico en el suelo suba ligeramente en los primeros milímetros del perfil.

También puede ocurrir el fenómeno denominado condensación interna o destilación térmica. Este fenómeno ocurre dentro de los poros del suelo que se rellenan de agua cuando el calor del subsuelo asciende en forma de vapor de agua y se condensa al llegar a las capas superficiales más frías.

3.2 Edáficos

– 3.2.1 Textura

La proporción de arena, limo y arcilla (textura) es el factor edáfico más influyente en la retención de agua de un suelo.

Los suelos arcillosos, que se componen principalmente de partículas finas y tienen una alta proporción de poros pequeños (microporos), retienen el agua con mucha fuerza y gran parte de ella puede no estar disponible para las plantas. Luego, estos suelos tienen una alta capacidad de campo (CC) y un punto de marchitez permanentemente (PMP) alto.

Los suelos arenosos, que tienen partículas principalmente gruesas y predominan los poros grandes (macroporos), retienen el agua con poca fuerza que se mueve rápidamente hacia abajo por gravedad a través de los macroporos. Por tanto, son suelos con una baja capacidad de campo (CC) y un punto de marchitez (PMP) bajo.

Los suelos francos tienen una mezcla de partículas finas y gruesas equilibrada, al igual que de microporos y macroporos. Luego, son los suelos con la mayor agua disponible para las plantas.

– 3.2.2 Estructura

Los suelos con una buena estructura tienen partículas que forman agregados estables, lo cual crea una red de poros interconectados que facilitan la buena infiltración, pero a la vez también facilitan una buena retención del agua. Por tanto, cuanto mayor nivel de agregación y porosidad tiene un suelo, mayor contenido volumétrico de agua total tendrá.

– 3.2.3 Contenido de materia orgánica.

El contenido de materia orgánica es determinante en el mayor o menor contenido volumétrico de agua total de un suelo.

La materia orgánica tiene una gran capacidad de absorber y retener agua, a menudo hasta cinco o seis veces su peso.

Un suelo con un gran aporte de materia orgánica tendrá una mayor retención de agua disponible para las plantas, especialmente en suelos arenosos.

– 3.2.4 Densidad aparente.

Una alta densidad aparente de un suelo indica que el suelo es compacto. Esto significa que el volumen total de poros es pequeño, especialmente los macroporos, y su infiltración y el contenido volumétrico de agua total son pequeños. Luego, cuanto menor es la densidad aparente de un suelo, mayor cantidad de agua penetrará en su interior.

– 3.2.5 Profundidad

Cuanta mayor profundidad, mayor contenido de agua.

– 3.2.6 Salinidad

Cuanto mayor es, menor cantidad de agua disponible para las plantas.

– 3.2.7 Temperatura

Cuanto mayor temperatura del suelo, menor contenido de agua.

3.3 Cultivo

– 3.3.1 Etapa fenológica

En la etapa inicial, que la planta es pequeña, la transpiración es mínima y el contenido volumétrico se pierde principalmente por evaporación directa del suelo.

Durante la fase de desarrollo y floración, el contenido volumétrico desciende rápidamente cada día debido a la alta demanda hídrica del cultivo.

Finalmente, en la fase de maduración, la actividad metabólica desciende y el consumo de agua de la planta se reduce, estabilizándose el contenido volumétrico en el suelo.

– 3.3.2 Profundidad y densidad radicular

Un cultivo con raíces profundas puede extraer agua de capas inferiores, disminuyendo el contenido volumétrico del suelo en zonas donde cultivos de raíces cortas no llegan. Por otro lado, cuanto más denso es el sistema radicular, más rápido cae el contenido volumétrico de agua en esa zona, lo que crea un perfil de humedad heterogéneo.

– 3.3.3 Índice de área foliar y cobertura

Si el follaje de las plantas es denso intercepta más agua de lluvia evitando que esa agua llegue al suelo, lo que aumentaría el contenido volumétrico.

Por otro lado, la mayor cobertura del suelo por parte de las plantas hace que se reduzca la radiación solar incidente en la superficie del suelo, lo que disminuye la pérdida de agua por evaporación y manteniendo el contenido volumétrico de agua en el suelo.

– 3.3.4 Coeficiente de cultivo (Kc)

Los cultivos con un alto coeficiente de cultivo agotan más rápidamente las reservas de agua del suelo, como por ejemplo cereales (arroz, maíz), aguacate, cítricos, tomate, pimiento, etc. Sin embargo, los cultivos con un bajo coeficiente de cultivo mantienen por más tiempo el contenido de agua del suelo al transpirar menos, como los cereales de invierno (trigo, cebada), olivo, legumbres (lentejas, garbanzos), vid, almendro, etc.

4. La importancia VWC en la agricultura

El contenido volumétrico de agua de un suelo es la base de la agricultura de precisión. Es una medida crítica en la agricultura moderna que nos permite una gestión precisa del riego, pero su interpretación depende de una compleja interacción entre fenómenos físicos, factores propios del cultivo y las características del suelo. Su importancia radica en la capacidad de definir lo denominado “ventana de confort”, que representa el rango de presión o tensión en el que la planta no tiene que gastar energía extra para obtener el agua y se sitúa entre la Capacidad de Campo y el Punto de Marchites Permanente.

El contenido volumétrico de agua (VWC) es una medida crítica en la agricultura moderna que cuantifica la fracción de agua líquida respecto al volumen total del suelo. A diferencia de las mediciones cualitativas, el VWC permite una gestión precisa del riego, pero su interpretación depende de una compleja interacción entre fenómenos físicos, factores propios del cultivo y las características del suelo.

La monitorización del contenido volumétrico nos permite:

1. Optimizar el riego: Determinar con gran exactitud cuándo y cuánto regar para evitar la pérdida de agua innecesaria y los costes energéticos de su transporte por bombeo.
2. Eficiencia nutricional: Evitar la pérdida de nutrientes por lixiviación, y más concretamente de los nitratos hacia los acuíferos, asegurando que permanezcan en la zona del sistema radicular.
3. Prevención de enfermedades: Evitar un excesivo VWC que sature los poros del suelo evitará la anoxia en el suelo que favorecería la aparición de patógenos de suelo como Phytophthora.
4. Mejora de la calidad: La aplicación del riego deficitario controlado concentra los azúcares o aceites de los cultivos industriales, lo que mejora la calidad final de los productos.

En conclusión, el VWC es el indicador definitivo de la salud del sistema suelo-planta-atmósfera. Su análisis correcto permite transformar el manejo agrícola en una actividad sostenible, eficiente y altamente rentable.

5. Bibliografía

Allen, R. G., Pereira, L. S., Raes, D., & Smith, M. (1998). Crop evapotranspiration-Guidelines for computing crop water requirements-FAO Irrigation and drainage paper 56. Roma: FAO.

Kin, A. G., Ledent, J. F., 2003. Efectos del viento sobre las plantas. En: Viento, suelo y plantas. Ediciones INTA. p. 45-72.

Takashi, N., Masayuki, O., Hidezaku, S., 1997. Effects of wind and vapor pressure deficit on transpiration of tomato scions. Journal of the Japanese Society for Horticultural Science. 66, 105-112.

Autor: Dpto. Agronomía Infoagro

La Comunidad Valenciana y la cuenca del Júcar protagonizan el Episodio 8 del videopodcast Conexión Agua

Conexión Agua es el videopodcast impulsado por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico para difundir las actuaciones del PERTE de Digitalización del Ciclo del Agua, proyecto estratégico del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia del Gobierno de España, respaldado por la Unión Europea – NextGeneration EU.

Pocos territorios concentran tantas tensiones hídricas a la vez como la Comunidad Valenciana y la demarcación del Júcar. Una agricultura intensiva que compite con el turismo por cada metro cúbico, una demanda creciente y una exposición a los extremos sin parangón: el agua puede faltar en verano y desbordarse en otoño con apenas semanas de diferencia. Gestionar ese vaivén exige información precisa, continua y compartida.

El nuevo episodio de Conexión Agua recorre la Comunidad Valenciana y la demarcación del Júcar para mostrar cómo la digitalización del ciclo del agua está cambiando la capacidad de anticipación en una de las cuencas más complejas de España, desde la gobernanza de la confederación hasta el regadío de precisión, pasando por la gestión municipal del ciclo urbano.

Cristina Sola (Confederación Hidrográfica del Júcar), Inés Beltrán (Ayuntamiento de Castellón), Vicente Franco (Comunidad de Regantes y Usuarios San Pedro Apóstol de Godelleta), Vicente José Richart (Junta Central de Usuarios del Vinalopó) y Víctor Camazón (Comunidad de Regantes Príncipe de España-Aguas Nuevas, Albacete) comparten cómo la digitalización permite pasar de reaccionar a anticiparse en un territorio expuesto a sequía e inundación

Lee la crónica completa del episodio

Conexión Agua está disponible en YouTube, Spotify, Apple Podcasts e iVoox.Ver el episodio completo

La Comunidad Valenciana y la demarcación del Júcar concentran algunas de las mayores tensiones hídricas del país: agricultura intensiva, presión turística, demanda creciente y una exposición simultánea a sequías e inundaciones.

En este territorio, el agua puede faltar en verano y desbordarse en otoño, por lo que anticiparse se ha convertido en una condición esencial para gestionar. En este episodio de Conexión Agua analizamos cómo la digitalización del ciclo del agua está reforzando la capacidad de anticipación en una de las demarcaciones más complejas de España: desde la gobernanza de la Confederación Hidrográfica del Júcar hasta la gestión municipal del ciclo urbano y el regadío de precisión. Desde la mejora del control de usos en el dominio público hidráulico y la modernización del SAI, hasta la modelización del acuífero de La Plana en Castellón, la telelectura, la reutilización del agua regenerada, el control en tiempo real de captaciones y parcelas de riego, y la integración de datos entre comunidades de regantes y administración, el episodio muestra cómo la digitalización permite diseñar, medir y compartir respuestas ante escenarios extremos. 🎙️

Participan en este episodio:

• Cristina Sola, comisaria de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Júcar.

• Inés Beltrán, ingeniera municipal y jefa de Sección de Infraestructuras Urbanas y Sostenibilidad del Ayuntamiento de Castellón.

• Vicente Franco, presidente de la Comunidad de Regantes San Pedro Apóstol de Godelleta.

• Vicente José Richart, director técnico de la Junta Central de Usuarios del Vinalopó.

• Víctor Camazón, ingeniero agrónomo de la Comunidad de Regantes Príncipe de España-Aguas Nuevas.

Conexión Agua es el videopodcast impulsado por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico para difundir las actuaciones del PERTE de Digitalización del Ciclo del Agua, proyecto estratégico del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia del Gobierno de España, respaldado por la Unión Europea – NextGenerationEU. 🔔 Suscríbete al canal para no perderte los próximos episodios de Conexión Agua. 00:00 – Introducción. 1:52 – Júcar: un frágil equilibrio entre lo que hay y lo que se demanda. 18:25 – Castellón: una ciudad que vive de su acuífero y aprende a leerlo. 32:00 – Godelleta, Vinalopó y Aguas Nuevas: tres regadíos, una misma lección. 51:29 – Anticipar es la nueva forma de gestionar. 57:37 – Cierre.

Arnoldo Bautista Corral. 31 may 2026.  Sólo para Ingenier@s

Dos estimados colegas nos hicieron llegar recientemente un par de artículos relacionados con la robótica adaptable y decidimos, con apoyo de la IA, integrar el material en el presente documento. Los artículos originales son: “Inspirada en los armadillos, una carcasa robótica blanda pasa de flexible a fortaleza en un instante” e “Impresión de flexoesqueletos: Fabricación de exoesqueletos flexibles para robots inspirados en insectos”, publicados en TechXplore/Phys.org con siete años de diferencia, mostrando la rápida evolución de la robótica bioinspirada. Esperamos sea de interés. Veamos que tenemos….

Durante gran parte del siglo XX, la ingeniería persiguió un ideal muy claro: construir máquinas cada vez más fuertes, rígidas y resistentes. Puentes capaces de soportar enormes cargas, edificios preparados para desafiar terremotos y robots diseñados para ejecutar movimientos precisos bajo condiciones controladas. Sin embargo, en las primeras décadas del siglo XXI comienza a emerger una visión distinta. En lugar de preguntarse cómo hacer las máquinas más rígidas, los ingenieros empiezan a preguntarse cómo hacerlas más adaptables.

Curiosamente, algunas de las respuestas parecen encontrarse en organismos tan diversos como los insectos y los armadillos.

La naturaleza lleva millones de años perfeccionando estructuras capaces de sobrevivir en ambientes complejos, inciertos y cambiantes. A diferencia de muchas máquinas tradicionales, los organismos vivos no dependen únicamente de la fuerza; dependen también de la flexibilidad, la adaptación y la capacidad de responder rápidamente a los desafíos de su entorno.

Inspirados en estos principios, investigadores de distintas instituciones han desarrollado nuevas generaciones de robots blandos y estructuras inteligentes que podrían transformar campos tan diversos como la medicina, la exploración espacial, la manufactura avanzada y las operaciones de rescate.

De los insectos a los flexoesqueletos

Un paso importante en esta dirección fue presentado hace algunos años mediante el desarrollo de los llamados flexoesqueletos, estructuras impresas en tres dimensiones inspiradas en los exoesqueletos de los insectos. Estos diseños permitieron fabricar cuerpos robóticos ligeros y flexibles capaces de realizar movimientos complejos sin depender de mecanismos rígidos tradicionales.

Los insectos representan una extraordinaria fuente de inspiración para la ingeniería. Son capaces de desplazarse por terrenos accidentados, atravesar espacios reducidos y recuperarse de impactos que podrían inutilizar a muchos dispositivos mecánicos convencionales. Al estudiar estas capacidades, los investigadores descubrieron que la combinación adecuada de flexibilidad y soporte estructural puede generar sistemas mucho más eficientes y resistentes.

El armadillo como modelo de ingeniería adaptable

La evolución de estas ideas ha conducido recientemente a desarrollos aún más sorprendentes. Un ejemplo es una nueva estructura robótica inspirada en la coraza del armadillo. Este diseño permite que un sistema normalmente flexible se transforme casi instantáneamente en una estructura rígida y protectora cuando las condiciones lo requieren.

La estrategia recuerda al mecanismo defensivo de algunos armadillos, cuyos cuerpos combinan movilidad y protección mediante placas articuladas capaces de absorber impactos sin sacrificar completamente la flexibilidad. Traducido al lenguaje de la ingeniería, esto significa materiales y estructuras que pueden modificar sus propiedades mecánicas en tiempo real.

Sus posibles aplicaciones son numerosas. Un robot destinado a operaciones de búsqueda y rescate podría desplazarse de manera flexible a través de escombros y, al detectar una situación de riesgo, endurecer ciertas partes de su estructura para proteger componentes críticos. De manera similar, futuras prótesis inteligentes podrían adaptarse dinámicamente a los movimientos del usuario, mientras que vehículos de exploración espacial podrían modificar su rigidez para enfrentar diferentes condiciones del terreno.

Más allá de la robótica, estos avances forman parte de una tendencia más amplia que integra nuevos materiales, manufactura aditiva, sensores avanzados e inteligencia artificial. El objetivo ya no es únicamente construir máquinas que ejecuten instrucciones, sino desarrollar sistemas capaces de responder físicamente a su entorno de formas cada vez más parecidas a las observadas en la naturaleza.

Quizá una de las lecciones más interesantes de esta nueva etapa tecnológica es que la ingeniería comienza a reconocer el valor de características que durante mucho tiempo fueron consideradas limitaciones. La flexibilidad, la capacidad de deformarse y la adaptación continua dejan de ser defectos para convertirse en ventajas estratégicas.

Durante décadas admiramos las máquinas por su fuerza y precisión. Hoy empezamos a admirar también su capacidad para cambiar. Y en ese proceso descubrimos que algunos de los diseños más sofisticados jamás concebidos no surgieron en laboratorios ni en fábricas, sino a lo largo de millones de años de evolución biológica.

Tal vez la ingeniería del siglo XXI no consista únicamente en construir mejores máquinas, sino en aprender, con humildad, de los organismos que llevan millones de años resolviendo problemas que apenas comenzamos a comprender.

Fuente base: artículos de divulgación científica publicados por Phys.org sobre robótica bioinspirada, estructuras flexibles impresas en 3D y sistemas robóticos inspirados en armadillos e insectos. Adaptado y comentado para Sólo para Ingenier@s.

Fuentes:

https://techxplore.com/news/2026-05-armadillos-soft-robotic-shell-flips.html

https://techxplore.com/news/2019-11-flexoskeleton-fabricating-flexible-exoskeletons-insect-inspired.html

Somos un equipo de la CEPAL que impulsa una Red regional de parlamentarias y parlamentarios de América Latina y el Caribe enfocada en fortalecer la gobernanza anticipatoria y la prospectiva legislativa. A través de espacios de diálogo y encuentro, articulamos a integrantes de comisiones de futuro, ciencia y tecnología, junto a otros actores clave, para desarrollar capacidades institucionales que permitan anticipar desafíos emergentes —como el envejecimiento poblacional, la inteligencia artificial y el cambio climático— y traducirlos en legislaciones más robustas y adaptadas a las realidades de la región.

Tenemos el agrado de presentar la quinta edición del boletín trimestral de la Red de Comisiones de Futuro Parlamentarias, dirigido a parlamentarios, parlamentarias y otros actores de América Latina y el Caribe interesados en el tema de la gobernanza anticipatoria y prospectiva legislativa. Bajo el liderazgo de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), y en colaboración con los Congresos de Chile y Uruguay, esta iniciativa surge en un contexto global de rápidos cambios tecnológicos, políticos, sociales y ambientales que demandan instituciones capaces de anticipar escenarios futuros y proveer mejor capacidad de respuesta, adaptativa, resiliente e innovadora.

Los objetivos principales de la Red son mejorar las capacidades de prospectiva y gobernanza anticipatoria en el ámbito legislativo de los países que ya cuentan con comisiones parlamentarias de futuro. Así como promover la creación de nuevas comisiones de futuro en países que aún no las tienen. El boletín cuenta con los siguientes espacios:

• Noticias: reuniones, encuentros.
• Publicaciones recientes: documentos, artículos.
• Recursos audiovisuales: podcast, vídeos, entrevistas.
• Documentos fundacionales: revisión histórica bibliográfica del tema.

Tal como anunciamos en la edición pasada, en febrero de este año lanzamos un nuevo curso enfocado en las Políticas de Envejecimiento de la Población en la región. El curso mantiene su formato autoinstruccional y gratuito. Con ello estamos contribuyendo a las agendas de formación de las comisiones de futuro, las legislaturas en general y otros actores. A cuatro meses desde su lanzamiento ya tenemos más de 1.777 personas inscritas. Estamos organizando nuevos espacios de difusión en alianzas con la Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS). La CISS fue fundada en 1942, es un organismo internacional técnico especializado de carácter permanente, que tiene el objetivo de fomentar el desarrollo del bienestar y la seguridad social en América.

Asimismo queremos compartir con ustedes la creación del sitio de la Red de las Comisiones de Futuro Parlamentarias, donde tenemos vinculados todos los documentos, boletines, cursos y noticias.

Visítenos en el siguiente enlace

Gobernanza anticipatoria y prospectiva legislativa: un imperativo para América Latina y el Caribe

• Tipo de publicación: Documentos de proyectos
• Autor: Medina Vásquez, Javier Enrique; Pizarro, Paulina; Bustamante, Alejandro
• Descripción física: 43 páginas.
• Editorial: CEPAL
• Símbolo ONU (Firma): LC/TS.2025/34
• Fecha: Junio, 2025

Cómo el tratado con la Unión Europea puede dinamizar la institucionalidad y la productividad del Mercosur.

Pablo Marcelo Garcia, Maria Agustina Lacunza y Rocio Eva Tempestti. Mayo 29, 2026

Más que aranceles, el Acuerdo Mercosur-UE crea un marco institucional que tiene el potencial de transformar la productividad, la inversión y la gobernanza del bloque.

• Los resultados dependerán de una implementación eficiente que genere las condiciones para el aprovechamiento del Acuerdo por parte del sector privado.
• El BID acompaña al Mercosur con financiamiento, conocimiento y asistencia técnica para traducir el tratado en resultados concretos.
   

¿Por qué un acuerdo comercial puede importar más por sus reglas que por sus aranceles? Luego de 25 años de negociación, el Acuerdo de Asociación entre el Mercosur y la Unión Europea (UE) llegó en un momento decisivo. El mundo atraviesa una reconfiguración de las cadenas de valor, tensiones geopolíticas y la aceleración de la transición digital y energética. En ese contexto, el acuerdo impulsa una integración birregional que va más allá del intercambio de bienes y servicios.

En esencia, puede convertirse en un ancla institucional para los países del bloque. Puede fortalecer las reglas de juego, dar mayor previsibilidad, ampliar la cooperación política e institucional y generar mejores condiciones para modernizar la producción y atraer inversiones de largo plazo.

El desafío es claro: la región necesita elevar su productividad y atraer inversión de calidad. Los marcos regulatorios actuales no siempre acompañan ese objetivo. El Acuerdo Mercosur-UE no solo implica una desgravación arancelaria, sino que, además, tiene la capacidad de catalizar las reformas regulatorias e institucionales que la región necesita por sí misma, con o sin tratado. Esto implica adoptar buenas prácticas regulatorias internacionales, modernizar marcos normativos y fortalecer la gobernanza. Esta es, en muchos sentidos, una de las dimensiones más transformadoras del tratado.

 ¿Por qué este es un acuerdo distinto?

El Acuerdo entre el Mercosur y la UE crea un espacio de más de 700 millones de personas, equivalente al 20% del PIB global, un tercio del comercio internacional y una cuarta parte de la inversión extranjera directa (IED) del mundo.

El rasgo distintivo del acuerdo, para los países del Mercosur, es el alcance de las disciplinas que abarca. No se limita al acceso a mercados de bienes. También incluye compromisos en comercio de servicios, compras públicas, apoyo a las pequeñas y medianas empresas, medidas sanitarias y fitosanitarias, barreras técnicas, reglas de origen, propiedad intelectual y desarrollo sostenible, entre otras disciplinas. 

Estudios recientes señalan que los acuerdos comerciales “profundos” —aquellos que van más allá de los aranceles para incluir otras disciplinas— generan mayores beneficios comerciales que los acuerdos superficiales. Adicionalmente, esas disciplinas pueden tener efectos favorables en áreas como la atracción de IED y la calidad ambiental, si bien dichos efectos son heterogéneos y dependen del tipo de provisión y del contexto institucional de cada país. 

Más allá del comercio: gobernanza, previsibilidad e impulso institucional

En un escenario global marcado por la incertidumbre, un acuerdo basado en reglas claras y mecanismos institucionales robustos puede aportar mayor previsibilidad para los negocios internacionales. Las reglas sobre defensa comercial, propiedad intelectual, solución de controversias, procedimientos aduaneros, estándares técnicos y transparencia regulatoria reducen la discrecionalidad y fortalecen la seguridad jurídica. 

Por ejemplo, el capítulo sobre transparencia exige publicar normas de forma accesible y oportuna, informar con antelación sobre nuevos proyectos regulatorios y basar las regulaciones en evidencia técnica. Esto no solo reduce la incertidumbre para las empresas; también puede mejorar la calidad del proceso regulatorio de los propios países del Mercosur.

La experiencia histórica es elocuente. El stock de IED europea se multiplicó en los países que firmaron acuerdos de este tipo con la UE: casi siete veces en México, cuatro veces en Chile, y cerca de diez veces en Egipto y en Sudáfrica (Figura 1). 

Figura 1. Cambios sobre el stock de IED europea en los países que firmaron acuerdos con la UE

Fuente: elaboración propia en base a datos de Eurostat y UNCTAD

Si bien, ese aumento no puede atribuirse al acuerdo de forma exclusiva, distintos estudios muestran que los acuerdos comerciales funcionan como señales de confianza para los inversores internacionales. Al firmarlos, los países asumen compromisos cuyo incumplimiento tiene costos políticos, institucionales y reputacionales más altos que los de los compromisos domésticos, lo que reduce la incertidumbre y favorece la llegada de capital. 

Como señalan Büthe y Milner (2008), la asociación con la Unión Europea envía una señal de estabilidad regulatoria y apertura difícil de igualar únicamente con reformas internas. Adicionalmente, también puede impulsar la llegada de inversiones de terceros países que buscan integrarse a cadenas de valor vinculadas a la UE. El acuerdo no solo corrige distorsiones. Al establecer reglas claras y previsibles, promueve una apertura gradual que incentiva mejoras en productividad, eficiencia y calidad, tanto en la industria como en los servicios. 

Mejoras en productividad

Estas mejoras en productividad se materializan por tres canales principales. Primero, una mayor competencia puede incentivar la reconversión productiva y la eficiencia de los sectores menos competitivos. Segundo, el acceso a insumos y bienes de capital a menor costo puede facilitar la adopción de tecnologías más avanzadas. Y tercero, el acceso preferencial a un mayor número de consumidores permite ampliar la escala de producción y reducir costos. 

La evidencia también respalda estos efectos. Distintos estudios muestran que en países emergentes la apertura comercial suele impulsar la productividad y la innovación de las empresas. Buena parte de esa evidencia surge de procesos de apertura en Chile, Brasil, Argentina y México durante las décadas de 1980 y 1990. En la misma línea, Melitz y Redding (2023) sostienen que el comercio internacional también puede producir mejoras dinámicas de productividad que, en el largo plazo, resultan incluso más importantes.

Por último, los beneficios no se proyectan solo hacia afuera. La asociación con la UE también puede impulsar una mayor integración dentro del Mercosur. A medida que los países del bloque adapten sus normas y políticas a las disciplinas del Acuerdo, también tenderán a converger entre sí.   Esa armonización regulatoria puede generar efectos positivos sobre el comercio intrarregional. Al mismo tiempo, el acuerdo crea mecanismos de diálogo y cooperación que requieren mayor coordinación entre los socios, lo que puede fortalecer la gobernanza y cooperación regional y consolidar la capacidad negociadora del Mercosur frente a terceros.

El desafío de la implementación

Desde el 1 de mayo de 2026, con la entrada en vigor provisional del Acuerdo Interino de Comercio (iTA), el foco pasó a la implementación. El iTA comenzó a regir tras la aprobación de los cuatro parlamentos del Mercosur y la decisión del Consejo de la Unión Europea de autorizar su aplicación provisional.

La ratificación simultánea en los cuatro países del bloque permite que los beneficios arancelarios y las nuevas disciplinas entren en vigor al mismo tiempo, lo que favorece una implementación coordinada y el aprovechamiento de sinergias entre los socios.

Sin embargo, en la fase de implementación surgen cuatro desafíos clave: armonizar las normas nacionales con las nuevas disciplinas; definir la gestión y distribución interna de las cuotas otorgadas por la UE; impulsar una estrategia de difusión y capacitación para el sector privado; y establecer sistemas de monitoreo de los impactos sectoriales y regionales.

Estas prioridades revelan que la implementación no es un asunto menor ni meramente técnico-burocrático. Es la etapa en la que se definirá cuánto de los beneficios potenciales logra transformarse en resultados concretos para empresas, trabajadores y ciudadanos. Al mismo tiempo, como en todo proceso de apertura, habrá sectores que enfrenten mayor presión competitiva, lo que hace que el monitoreo de los impactos distributivos sea parte indispensable de una implementación responsable.

En ese sentido, la implementación del acuerdo requiere que los países del Mercosur emprendan una agenda de reforma regulatoria, que ofrece una oportunidad de modernización para marcos normativos que, en muchos casos, no se actualizan desde hace décadas. Por ejemplo, en las medidas sanitarias y fitosanitarias (SPS), la adopción de procedimientos modernos de análisis de riesgo y notificación no solo puede reducir rechazos en frontera y facilitar el acceso al mercado europeo, sino que también puede mejorar la calidad de la regulación doméstica. En compras públicas, la digitalización y estandarización de las licitaciones fortalecen la gobernanza del gasto público y promueven una mayor competencia entre proveedores. 

Por otra parte, la experiencia demuestra que la desgravación arancelaria es condición necesaria, pero no suficiente, para aprovechar las oportunidades del acuerdo. La capacidad exportadora depende de que las empresas y los sistemas regulatorios de los países del Mercosur puedan cumplir con los requisitos de etiquetado, trazabilidad, evaluación de conformidad y estándares sanitarios exigidos por el mercado europeo. A eso se suman las certificaciones privadas que exigen compradores y cadenas minoristas europeas, que en la práctica funcionan como requisitos de ingreso de facto.

Rodrik (2018) enfatiza que, en la medida en que los acuerdos comerciales se adentran en el terreno regulatorio, normativo y de procesos, se han vuelto más complejos de analizar con la teoría económica tradicional, dado que sus impactos son multidimensionales y altamente dependientes de la capacidad institucional de los países que los implementan. Precisamente por ello, la asistencia técnica y el fortalecimiento de capacidades institucionales son componentes indispensables del proceso.

Apoyo del BID y serie de entradas de blogs

Desde el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) hemos sido un socio estratégico del Mercosur y continuaremos acompañando a los países, no solo con financiamiento, sino también con generación de conocimiento, asistencia técnica y apoyo a la implementación y al aprovechamiento del acuerdo. 

Este artículo inaugura una serie de blogs relacionados con el acuerdo, orientados a traducir el contenido técnico del tratado en políticas públicas concretas, como, por ejemplo: ¿Qué deben hacer las aduanas del Mercosur para ponerse al nivel de los estándares europeos? ¿Cómo pueden las empresas cumplir con las reglas de origen y aprovechar el acceso preferencial? ¿Qué oportunidades abre el Acuerdo para las empresas de servicios digitales? ¿Cómo asegurarse de que la transición sea ordenada? 

La desgravación arancelaria es la dimensión más visible del acuerdo, pero no necesariamente la más transformadora. Las disciplinas regulatorias, los compromisos de modernización institucional y el impulso a la gobernanza constituyen el núcleo del Acuerdo como herramienta de desarrollo. La magnitud de sus beneficios no dependerá solo de la firma del Acuerdo, sino también de la calidad de su implementación. El desafío —y también la oportunidad— empieza ahora.

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